索引号 bm56000001/2026-00008537 分类发布机构发文日期 1785464726000 名称中国证券监督管理委员会安徽监管局行政处罚决定书〔2026〕10号文号中国证券监督管理委员会安徽监管局行政处罚决定书〔2026〕10号主题词中国证券监督管理委员会安徽监管局行政处罚决定书〔2026〕10号
当事人:
马磊
,
男,
1984
年
9
月出生,时任
安徽省司尔特肥业股份有限公司
(以下简称司尔特或公司)
办公室科长、销售生产调度中心主任
,
住址
:
安徽省涡阳县
。
依据《中华人民共和国证券法》(以下简称《证券法》)的有关规定,我
局
对
司尔特
信息披露违法违规行为进行了立案调查
,
依法向当事人告知了作出行政处罚的事实、理由、依据及当事人依法享有的权利
。应当事人要求,我局于
2026
年
5
月
20
日举行了听证会,听取了当事人及其代理人的陈述和申辩意见。本
案现已调查、办理终结。
经查明,
司尔特
存在以下违法事实:
一、虚构工程建设业务,导致
2021
年、
2023
年年报存在虚假记载
2021
年,
司尔特全资子公司
贵州路发实业有限公司(以下简称贵州路发)与陕西
某
杰建设集团有限公司开阳分公司编制虚假的台车掘进合同及结算单,虚构台车掘进业务
。贵州路发支付工程款
34,704,330.19
元,会计核算时通过长期待摊费用分年度摊销至营业成本。
贵州路发与
浙江
某
巷建工集团有限公司
(以下简称浙江某巷)
、温州
某
泰建设工程有限公司
(以下简称温州某泰)
、福建
某
辉建设集团有限公司
(以下简称福建某辉)等
3
家公司签订工程建设合同。上述
3
家公司未向贵州路发提供工程业务服务,为虚假工程建设业务
。贵州路发支付
31,202,311.57
元,会计核算时将温州某泰、福建某辉相关工程业务在
2021
年计入营业成本,将浙江某巷相关工程业务通过长期待摊费用分年度摊销至营业成本。
上述事项导致司尔特
2021
年虚增资产
45,804,036.78
元,虚增利润总额
45,804,036.78
元。此外,
上述工程建设业务
在会计核算时,通过长期待摊费用进行分年度摊销,导致
司尔特
2023
年
虚增营业成本
17,348,548.49
元,
虚减利润总额
17,348,548.49
元。
二、虚假尿素采购及有机肥销售,导致
2021
年年报存在虚假记载
司尔特向
安徽
某
合农资有限公司、凤阳县
某
顺农资有限公司虚假采购尿素,虚增营业成本
18,960,270.89
元
。
司尔特全资子公司安徽省司尔特生态农业科技有限公司向景德镇市
某
丰农资有限公司、宣城市
某
信农资经营部等
17
家经销商虚假销售有机肥,虚增营业收入
9,502,925
.00
元。
上述虚假尿素采购及有机肥销售业务导致
司尔特
虚减
2021
年利润总额
9,457,345.89
元。
综上,司尔特通过开展虚假工程
建设
业务、尿素采购及有机肥销售业务,虚增或虚减利润总额,导致司尔特披露的
2021
年年报、
2023
年年报存在虚假记载。
其中,
2021
年度虚增利润总额
36,346,690.89
元
,
占当期披露利润总额的
6.76%
;
2023
年
虚减利润总额
17,348,548.49
元,占当期披露利润总额的
10.35%
。
司尔特
2021
年、
2023
年年报存在虚假记载的行为,
违反《证券法》第七十八条第二款的规定,构成《证券法》第一百九十七条第二款所述违法行为。
马磊
时任司尔特
办公室科长、销售生产调度中心主任
,
参与司尔特虚假尿素采购及有机肥销售事项,对接联系虚假尿素供应商,要求销售人员联系有机肥客户进行虚假销售,与司尔特
2021
年年报虚假记载存在直接关联,系其他直接责任人员。
上述违法事实,有相关公告、合同、银行流水、财务资料、情况说明、询问笔录等证据证明
,足以认定。
对当事人及其代理人提出的相关申辩意见,经复核不予采纳。
根据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度,依据
《证券法》第一百九十七条第二款的规定
,我局决定:
对
马磊
给予警告,并处以
80
万元罚款
。
上述当事人应自收到本处罚决定书之日起
15
日内,将罚款直接汇交国库。具体缴款方式见本处罚决定书所附说明。同时,须将注有当事人名称的付款凭证复印件送中国证券监督管理委员会安徽监管局备案。当事人如果对本处罚决定不服,可在收到本处罚决定书之日起
60
日内向中国证券监督管理委员会申请行政复议(行政复议申请可以通过邮政快递寄送至中国证券监督管理委员会法治司),也可在收到本处罚决定书之日起
6
个月内直接向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。复议和诉讼期间,上述决定不停止执行。
安徽证监局
20
2
6
年
7
月
29
日