今年是党中央作出对口援疆重大战略决策30周年。多年来，上海始终坚持“民生为本、产业为重、规划为先、人才为要”，累计实施援建项目超过2500个。一批批干部人才跨越山海、接续奋斗，一项项工程落地生根、惠及民生，黄浦江与叶尔羌河之间，也结下愈发深厚的情谊。
对金融机构而言，服务对口援疆，既是胸怀“国之大者”、履行金融报国责任的政治任务，也是践行金融为民、发挥专业所长的具体行动。
作为上海金融旗舰企业，浦发银行与祖国西北部这片广袤土地的金融之约，已经延续整整20年。2006年，浦发银行乌鲁木齐分行成立；2010年，服务网络进一步延伸至喀什。2021年，在兵团第三师图木舒克市设立该行在兵团辖区内的首家分支机构。从浦江之畔到天山南北，浦发银行持续倾斜资源、输送人才、创新产品。20年来，累计为新疆重大项目、产业升级和各类市场主体提供融资超过8000亿元，有力支持了新疆建设发展。
棉田里的民生账
每年的生产关键期，浦发银行库车支行行长洪平和同事们就要频繁往返于南疆的村镇与棉田。
从网点出发，有时要驱车数百公里。白天，他们走进田间地头，了解棉农备耕、采收和交售的资金缺口，手把手帮助不熟悉线上操作的农户提交申请；晚上，再把一户户情况带回去，整理资料、研判需求、推动审批。在“棉农贷”推广最紧要的一段时间里，洪平连续数月扎根一线，回家的日程一次次向后推迟。
“说不想家是假的，但棉花耕种不等人，棉农们的期盼更不等人。”这句朴素的话，道出了普惠金融在边疆落地的关键：金融产品设计得再好，也要有人走完服务的“最后一公里”。
新疆是我国重要的优质棉生产基地。棉花生产季节性强，从春耕备耕到采收交售，各环节资金需求集中，但农户往往缺少传统抵押物，居住又较为分散，融资难、融资贵、融资慢一度成为生产经营中的现实堵点。
为此，浦发银行乌鲁木齐分行深入产棉区调研，创新推出“棉农贷”，以纯信用、低利率、高效率的方式，对接棉花生产周期。围绕偏远地区服务半径过长的问题，银行组建由党员和业务骨干组成的攻坚团队，把线下走访与线上申请结合起来，并通过流程优化和数字化工具提升服务效率。
这笔金融“及时雨”，如今已由一项产品延伸为覆盖多地的服务。浦发银行提供的最新数据显示，“棉农贷”累计授信超过20亿元，惠及农户近8000户。
一端连着金融机构的数字化风控和资源配置能力，一端连着棉农一年收成，“棉农贷”的意义，不只是多放一笔贷款。它所探索的，是如何把标准化金融产品转化为适应边疆地域特点、生产周期和农户习惯的精准服务，让金融活水更顺畅地流进田间地头。
沿着特色产业和群众生产生活的实际需求，浦发银行又陆续推出面向兵团职工和农牧民的“华凌小牛贷”“小羊贷”等产品，以养殖场景为切入口，支持农牧民扩大生产、稳定增收。目前，浦发银行乌鲁木齐分行普惠贷款余额达到28亿元。围绕消费品以旧换新、个人消费贷款贴息等政策，银行叠加信用卡和分期优惠，近年来每年为个人客户提供信贷支持超20亿元；同时推出“边疆理财”等专属产品，努力让金融服务更贴近边疆各族群众的日常需要。
在浦发银行看来，“民生为本”不是抽象概念，而要落到一个个实际场景中，比如农户能否及时买到种子化肥、牧民能否顺利扩大养殖、街边小店能否周转开来……只有把金融责任落到一个个具体而微的需求上，金融为民才有可感可及的温度。
从资源富集到产业成势
在新疆伊泰百万吨煤制油项目中，资源经过现代工艺转化为产品，也带动一条产业链和一批就业岗位。浦发银行为该项目提供10亿元融资。据测算，项目预计年均产值超过80亿元，可直接解决就业2200人左右。
这组数字折射出产业援疆的一条重要逻辑：一笔信贷支持的，不只是一个孤立项目。项目背后，可能连着一条产业链、一群上下游企业和众多家庭的就业增收。金融援疆也不能简单等同于扩大投放规模，而应着眼于当地资源禀赋和产业基础，把资金配置到能够延链、补链、强链的关键处，促进资源优势更好转化为发展优势。
此次上海市代表团考察的草湖经济技术开发区，已初步形成新型纺织服装、农副产品精深加工、新材料等产业格局。如何把发展特色优势产业同促进就业提质增效结合起来，切实提升产业帮扶实效？浦发银行认为，要由一个项目带动一条链、由一条链形成一个产业生态，这是产业从落下去走向留下来、强起来的关键。
顺着这一思路，浦发银行将金融支持重点投向基础设施、特色优势产业和新兴产业等领域。在基础设施领域，围绕丝绸之路经济带核心区建设，组建专项服务团队，建立项目全周期金融服务体系，支持新疆交通运输、现代水利、电力和信息化等支撑体系建设。目前，浦发银行乌鲁木齐分行基础设施贷款余额达到80亿元，金融服务覆盖新疆火烧云60万吨铅锌矿、G3015高速公路、库车纺织等一批重大项目。
新疆能源资源富集，也是保障国家能源安全的重要战略基地。如何既做好能源保供，又推动绿色低碳转型，是金融支持必须回答的问题。浦发银行持续加大绿色金融供给，在西北地区率先发行碳中和债券，绿色信贷余额突破40亿元，支持“疆电外送”、新能源大基地等项目建设；围绕大型煤炭煤电煤化工基地建设，相关煤炭产业贷款超过45亿元。在金融资源支持下，新疆持续推进能源清洁高效利用和产业转型升级，持续把资源禀赋转化为更可持续的发展动能。
对于产业链上的中小微企业，难点往往不在于没有订单，而在于订单尚未变成现金流。浦发银行依托核心企业交易信息发展供应链金融，累计服务核心企业超过113户，在线业务量接近100亿元，带动上下游1000余户中小微经营主体协同发展。通过把单个企业的信用置于真实产业链场景中识别，金融服务沿着产业链向上下游延伸，缓解了中小企业因规模小、抵押物不足而面临的融资约束。
科技创新也在重塑新疆产业的未来。依托“5+7+X”浦科产品体系，浦发银行在疆服务科技型企业2000余户，贷款余额超过150亿元，并落地20亿元科技创新债券，支持金风科技、特变电工等企业降低融资成本。由基础设施“筑底”，到传统产业升级、新兴产业培育，再到产业链协同，金融供给不再是一笔笔彼此分散的贷款，而是逐步形成与区域产业体系相适配的组合工具。
金融的价值，既要看投入多少，更要看是否投向发展所需、是否形成长效带动。把产业发展与就业增收结合起来，把大项目建设与中小企业成长结合起来，把当下资源开发与长远绿色转型结合起来，正是浦发银行金融援疆、服务产业从接受“输血”走向自主“造血”的题中之义。
助力企业用好两个市场
2010年，浦发银行将服务网络延伸到喀什。彼时，从乌鲁木齐到喀什，路途遥远，市场培育也需要时间。16年过去，浦发银行已在南疆建成5家网点，数量居当地股份制银行首位。2021年开业的图木舒克支行，则成为股份制银行在新疆生产建设兵团辖区设立的首家分支机构。
网点地图不断向南延伸，体现的不只是物理距离的缩短。对企业和群众而言，它意味着金融服务在身边；对沪疆协作而言，它意味着上海的金融专业能力在当地有了稳定支点；对面向中亚开放而言，它又是一座连接内外市场的桥梁。目前，浦发银行在兵团领域的贷款规模已超过100亿元。
新疆地处亚欧大陆腹地，是我国向西开放的重要门户。随着中国（新疆）自由贸易试验区建设推进，当地企业在跨境结算、汇率避险、境外融资、供应链协同等方面的需求持续增长。相较于一般信贷，这些业务专业性更强，更考验金融机构联通境内境外两个市场、两种资源的能力。
浦发银行乌鲁木齐分行在同业中率先发布《中国（新疆）自由贸易试验区综合金融服务方案》，围绕跨境金融、外贸新业态、离岸金融、科技金融等11类场景提出系统解决方案，并通过离岸直贷、跨境锁汇等工具服务企业“走出去”。2026年上半年，分行已为7家“走出去”重点企业提供金融服务。
这当中，一家头部贸易企业的经历颇具代表性。这家企业负责为新疆钢铁产业一家“链主”企业提供原料供应，其业务横跨境内外，国际结算、跨境融资和汇率风险管理需求较大。面对企业需求，浦发银行组合提供了结算、融资等服务，近三年累计业务量超过10亿元，为企业节约财务成本超过百万元，并以循环授信提高资金使用效率。这家企业负责人表示，企业资金链运转更顺畅了，原料供应也有了保障，还稳定了数千个就业岗位。
在新疆这片土地上，金融发挥了“连接器”和“放大器”的作用：把新疆的区位、资源和产业优势，同上海的金融、市场、专业服务和全球资源配置能力连接起来，推动双方从单向支援走向资源互通、优势互补、合作共进。
这种连接，也离不开制度和机制保障。浦发银行总行组建援疆工作专班，先后出台专项支持政策，对重大项目、重点区域和重点业务加强统筹。2025年，浦发银行总行分别与新疆生产建设兵团、乌鲁木齐市政府签署战略合作协议；同年，浦发银行乌鲁木齐分行受聘成为乌鲁木齐市委智库成员，参与中亚金融中心建设方案编制。这意味着，银行的角色由资金提供者进一步向综合金融服务者、发展协同参与者延伸。
把人才和感动留在当地
金融援疆，归根到底要靠人来实现。
近三年，浦发银行累计选派36名干部人才赴疆挂职，专业背景包括普惠金融、科技金融、风险管理等领域。他们从上海来到新疆，把浦东开发开放的经验和长三角市场资源带到边疆；他们深入喀什、阿克苏、库车等地“送教上门”；他们反复调试线上系统、压缩审批流程，让数字化工具适应地域辽阔、客户分散的实际情况。
人才援疆不是简单地“派几个人过去”，更重要的是形成双向交流、协同培养和能力沉淀的机制。浦发银行建立西安—乌鲁木齐结对互促机制，分三批选派业务骨干驻点交流；援疆干部与本地员工共同研究业务、优化流程、打磨产品，在解决现实问题中带队伍、育人才。如今，浦发银行乌鲁木齐分行员工中党员占比达到41%，85后干部占比超过三分之一，一批熟悉本地情况、掌握现代金融工具的干部逐步成长。
这种“传帮带”也从银行内部延伸到地方。援疆人才深入喀什、阿克苏、库车等地政府部门和金融机构，累计开展近百场培训，推动沪疆两地金融理念和实践经验交流互鉴。资金支持一个项目有周期，培养一支专业队伍却能产生更长远的影响。由“输血”到增强当地自身“造血”能力，人才正是其中最持久的支撑。
不仅如此，浦发银行去年依托集团子公司上海信托设立南疆慈善项目，组织国门学校和医院骨干赴沪进修，首批已覆盖喀什、库车、阿图什等地45名校领导及10名医护人员，进一步提升边疆地区教育医疗水平。
专业帮扶之外，民生牵挂也在一件件小事中落地。
在喀什皮合森村，一份设立于2019年的“浦发温度”助学金，从小学阶段一路陪伴困难学生成长，已累计资助93名少数民族学生，其中12人顺利圆梦大学。浦发银行还联合上海市志愿服务公益基金会设立“小胡杨社会援疆专项基金”，改善喀什地区250名困难家庭青少年的学习条件；向喀什理工职业技术学院捐赠45万元，用于更新教学设备、提升教学质量；2026年，又在新疆重点中学开展全国青少年人工智能大赛公益科普体验活动，让边疆孩子近距离感受科技的魅力。
在乡村，银行持续支持牧道、村间公路建设和良种牲畜引进，并协调爱心企业投入200万元，为皮合森村安装近300盏太阳能路灯。与此同时，浦发银行关注生态环境保护，在喀什莫尔寺遗址周边开展植树造林7000平方米，助力生态修复与文旅融合发展。
浦发银行“浦公英”公益行动已在新疆累计捐赠超过400万元，其中围绕上海援疆工作捐赠105万元。从资助一名学生、培训一名医护人员，到改善一座村庄的公共设施，这些投入同数以百亿元计的信贷相比并不算大，却直接关联着群众身边事、日常事。金融援疆既要有服务战略全局的大项目，也不能缺少这些抵达人心的“小切口”。
二十年间，浦发银行乌鲁木齐分行从最初的一家分行，发展为拥有21家经营机构、500余名员工，存贷款规模均超过400亿元的区域金融力量，居属地股份制银行前列。该行曾获评“全国民族团结进步先进集体”“自治区脱贫攻坚先进集体”等荣誉；在2025年金融支持新疆及南疆经济高质量发展考核中，获得股份制银行相关考核“双第一”的优异成绩，充分体现了党建引领下的浦发担当。
从黄浦江畔到叶尔羌河，距离跨越数千公里，发展的脉搏却彼此相连。对口援疆不是一阵子的任务，而是需要一茬接着一茬干、一件接着一件办的长期事业。对一家金融机构而言，真正的担当，也不只是关键时刻投下一笔资金，而是以长期主义扎根当地，在国家战略、地方所需与金融所长之间找到结合点。
新的征程上，浦发银行将继续依托乌鲁木齐分行的桥头堡作用，围绕实体经济、乡村振兴、民生福祉和向西开放深化金融服务，持续推进沪疆资源对接和协作。让更多金融活水精准流向发展所需、民生所盼，让一项项支持转化为产业成长、就业增收和能力提升，在推进中国式现代化新疆实践中贡献更多浦发力量。