11月6日,江西证监局下发《关于对国盛证券股份有限公司采取出具警示函措施的决定》,文号〔2026〕24号。事由一句话就能说清:国盛证券存在替公募基金管理人承担境外调研期间门票、调研中介等费用的情形,违反了《公开募集证券投资基金证券交易费用管理规定》第十三条第一款、《证券期货经营机构及其工作人员廉洁从业规定》第九条第一款第五项,被记入证券期货市场诚信档案。
这张罚单类型属于警示函,不算严重,但它戳在了一家券商最不该失守的位置。国盛证券是这次监管通报里被点名的"G字头"券商之一,它干的这件事,本质是拿交易佣金去"供养"自己的客户。一家靠研究客观性吃饭的中介机构,亲手替买方把钱付了——这等于自己拆掉了"卖方研究独立"这块招牌。
01 "替人花钱",撞上一条早有的红线
先把事情还原。此前监管下发的《机构监管情况通报》点名了5家机构,涉及3家证券公司、2家基金公司。经查,部分基金公司参加证券公司研究所组织的境外调研活动时,存在由证券公司承担专家咨询、调研门票等费用的情形;个别基金公司从业人员因私出国旅游的往返机票、酒店费用,也由证券公司支付。江西证监局这次披露的罚单,坐实了被点名的G2券商就是国盛证券。
注意监管定性的措辞,非常重。调研费用不得用交易佣金转移支付,不得以提高佣金分成、增加分仓派点、承诺交易量等方式变相补偿。这里的"分仓派点"四个字,正是这条利益链的枢纽——公募的佣金分仓,本应是买研究报告的钱,一旦被拿来交换"谁替我付调研费",研究的定价标尺就歪了。
更严重的是那条红线根本不新。《证券期货经营机构及其工作人员廉洁从业规定》2018年就施行了,调研费用的列支规则也早已写进《公开募集证券投资基金证券交易费用管理规定》。国盛证券不是不知道,而是明知故犯。一笔本应由基金公司自己作为投研成本列支的费用,由卖方抢着埋单,性质就变了:卖方用分仓佣金之外的方式,向买方输送了利益。
02 一张警示函背后,是内控的系统性失灵
如果这是国盛证券今年吃的第一张罚单,我还能把它当作一次偶发。问题是它不是。
今年7月31日,国盛证券因涉嫌违反《证券经纪业务管理办法》相关规定,被证监会立案。9月24日,江西证监局又披露对它的《行政处罚事先告知书》,认定其存在公司治理及内部控制缺陷、相关制度未得到有效执行、账户实名制管理存在严重问题、未有效落实账户使用实名制及异常交易管理,以及严重的信息安全违规,拟给予警告并处29万元罚款。
一个在经纪业务、账户实名制、信息安全上接连出事的券商,如今又栽在"替公募买单"上,这已经不是某一单业务的问题,而是整个机构合规意识没有真正立起来。单看一张警示函,是小事;把今年的罚单连起来看,结论很清楚——国盛证券的内控是系统性失灵的,不是某个员工、某个部门的一时疏忽。
还有一个细节值得单独拎出来。同批通报里,监管明确提到"个别证券公司高管不配合检查",对G1券商的相关负责人采取了监管谈话。不配合检查、内控失效、替买方买单,这些信号叠加在一起,指向的是同一件事:这家机构的合规文化,从高管到一线,都没有把规则当真。
03 中介的客观性,被"买单"买走了
我最想质疑的,其实是国盛证券作为中介机构的客观性。
券商在资本市场里的立身之本是什么?是作为独立第三方,靠研究的客观、专业去赢得客户的佣金分仓。这份客观性,是整个卖方研究价值的地基。可"替公募买单"这个动作,恰好把地基撬松了。券商一旦开始用钱去"买"客户、去替客户承担本不该它承担的费用,它就从"独立的第三方",滑向了"客户的付费附庸"。
顺着往下想,一家靠"买单"维系客户关系的券商,它的研究结论、它的荐股评级,还能不能让市场信服?当买方明知道卖方替自己付了调研的钱,卖方明知道买方能带来多少分仓,双方之间那层本该用研究质量来衡量的关系,就被金钱污染了。出了钱的券商,研究的独立性失守;收了"好处"的基金公司,调研行程的安排、券商荐股的优先度,也难以再讲客观。
这是比一张警示函严重得多的事。一个失去客观性的中介,伤害的不只是它自己的招牌,而是整个市场的定价机制。因为研究报告的含金量,恰恰建立在"它不欠任何人钱"这个前提上。
最后算一笔总账。券商出钱,是为了换分仓;基金公司收钱,是为了省成本。两边一个愿打、一个愿挨,唯一被蒙在鼓里的,是这些费用真正的出资人——基民。券商承担的费用,最终会通过更高的佣金分成、更多的分仓派点,从基金的交易成本里一分不少地收回来。国盛证券这次吃到的是警示函,但真正为这条利益链付费的,从来都是持有人。
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